Tras el reordenamiento pol\u00edtico, el Gobierno provincial comienza a mostrar un cambio m\u00e1s profundo: una nueva forma de gestionar, con mayor protagonismo del territorio, menos centralidad administrativa y un Estado que busca responder con m\u00e1s eficiencia a las demandas de los misioneros.
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Por Sergio Fern\u00e1ndez<\/p>\n\n\n\n
\u00abSi queremos que todo siga como est\u00e1, es necesario que todo cambie.\u00bb La frase de El Gatopardo suele usarse para describir una pol\u00edtica que cambia de maquillaje para que, en el fondo, nada cambie. Durante d\u00e9cadas sirvi\u00f3 para explicar gobiernos que reemplazaban nombres, repart\u00edan cargos y reacomodaban piezas sin alterar el funcionamiento del poder. Lo que empieza a verse en Misiones, en cambio, parece recorrer el camino inverso.
Los movimientos de las \u00faltimas semanas no apuntan solamente a reorganizar un espacio pol\u00edtico. Buscan reorganizar la forma de gobernar. Y esa diferencia, aunque parezca sutil, merece ser observada. Porque la pol\u00edtica siempre mira el calendario, pero la gesti\u00f3n no puede darse ese lujo.
Despu\u00e9s de un per\u00edodo marcado por la redefinici\u00f3n de liderazgos y el reordenamiento del oficialismo, el eje parece haberse desplazado. La discusi\u00f3n dej\u00f3 de girar exclusivamente sobre qui\u00e9n ocupa cada lugar para empezar a concentrarse en c\u00f3mo hacer que el Estado funcione mejor. Una cosa es reorganizar el poder. Otra muy distinta es reorganizar el Estado.
La reestructuraci\u00f3n del gabinete anunciada esta semana dif\u00edcilmente pueda entenderse como un simple cambio de nombres. Reducir ministerios, fusionar \u00e1reas e integrar organismos bajo una misma conducci\u00f3n responde a una l\u00f3gica que Hugo Passalacqua viene insinuando desde hace meses: menos compartimentos estancos y m\u00e1s coordinaci\u00f3n entre quienes tienen la responsabilidad de gestionar. Dicho de otro modo: que los ministros no trabajen como islas.
Tambi\u00e9n hay una se\u00f1al pol\u00edtica en los nombres elegidos. La incorporaci\u00f3n de Julio Barreto y Mat\u00edas Vilchez, dos que hasta hace unos d\u00edas gestionaban sus municipios desde el sill\u00f3n de intendente, precedida semanas atr\u00e1s por la llegada de Carlos \u00abKako\u00bb Sartori a la coordinaci\u00f3n del gabinete, parece responder a un mismo criterio. No se busc\u00f3 solamente dirigentes con volumen pol\u00edtico. Se convoc\u00f3 a personas acostumbradas a administrar, convivir con presupuestos ajustados y resolver problemas concretos. Un intendente sabe que los vecinos no preguntan por organigramas ni por competencias administrativas. Preguntan cu\u00e1ndo se arregla el camino, cu\u00e1ndo vuelve el agua, cu\u00e1ndo llega el m\u00e9dico o cu\u00e1ndo se destraba un expediente. Esa experiencia cotidiana, al parecer, empez\u00f3 a cotizar distinto.
La misma l\u00f3gica volvi\u00f3 a verse pocos d\u00edas despu\u00e9s en San Ignacio. La cuarta reuni\u00f3n del gabinete con casi cuarenta intendentes fue bastante m\u00e1s que una actividad institucional. Ratific\u00f3 un m\u00e9todo de trabajo que empieza a consolidarse. Durante a\u00f1os, buena parte de la administraci\u00f3n provincial funcion\u00f3 con una fuerte centralidad en Posadas. Hoy la apuesta es distinta: que sean los ministros quienes recorran los municipios, escuchen directamente a los jefes comunales y construyan soluciones sobre el territorio.
Passalacqua defini\u00f3 a los intendentes como \u00abel veh\u00edculo para llegar al mill\u00f3n y medio de misioneros\u00bb. No fue solamente una frase pol\u00edtica sino que define un modelo de gesti\u00f3n donde los municipios dejan de ser ejecutores para transformarse en socios permanentes de la administraci\u00f3n provincial. Eso explica por qu\u00e9 la experiencia territorial comienza a convertirse en un criterio de gobierno y no \u00fanicamente en un capital electoral.
La semana dej\u00f3 otras se\u00f1ales que acompa\u00f1an esa misma direcci\u00f3n. Mientras buena parte de las provincias sigue administrando la incertidumbre provocada por la ca\u00edda de recursos nacionales, Misiones volvi\u00f3 a anunciar aumentos salariales para docentes, fuerzas de seguridad, jubilados y retirados, adem\u00e1s de mantener abiertas las mesas de negociaci\u00f3n con otros sectores de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Los gremios, claro, seguir\u00e1n reclamando porque esa es su funci\u00f3n. Pero existe una diferencia importante entre discutir si un aumento alcanza y no tener absolutamente nada para discutir. La previsibilidad tambi\u00e9n forma parte de una forma de gobernar.
Lo mismo ocurre con la obra p\u00fablica. Mientras el Gobierno nacional decidi\u00f3 retirarse pr\u00e1cticamente por completo de ese terreno, la Provincia contin\u00faa construyendo viviendas, sostiene proyectos con recursos propios y busca financiamiento internacional para recuperar obras paralizadas. No se trata solamente de ladrillos. Cada obra moviliza empleo, proveedores y actividad econ\u00f3mica en un contexto donde la inversi\u00f3n p\u00fablica nacional pr\u00e1cticamente desapareci\u00f3.
La decisi\u00f3n de aliviar la carga tributaria sobre el ingreso de mercader\u00edas tambi\u00e9n puede leerse desde esa perspectiva. Reducir tiempos, simplificar procedimientos y mejorar la competitividad no son anuncios espectaculares. Son decisiones administrativas que terminan teniendo impacto sobre quienes producen y trabajan. Incluso aparecen se\u00f1ales de esa b\u00fasqueda en \u00e1reas que rara vez ocupan los titulares: la planificaci\u00f3n frente a un eventual fen\u00f3meno de El Ni\u00f1o, la coordinaci\u00f3n para prevenir incendios forestales o el programa de conservaci\u00f3n del mono caray\u00e1 rojo responden a una misma l\u00f3gica: anticiparse antes que improvisar.
Ninguna de esas medidas, por s\u00ed sola, resolver\u00e1 los problemas que enfrenta Misiones. La econom\u00eda sigue condicionada por un escenario nacional complejo. La ca\u00edda de los recursos obliga a administrar prioridades y muchas demandas sociales contin\u00faan esperando respuestas. Reorganizar un gabinete tampoco garantiza autom\u00e1ticamente una gesti\u00f3n m\u00e1s eficiente. Pero s\u00ed empieza a delinear un cambio de estilo.
Durante mucho tiempo, buena parte del an\u00e1lisis pol\u00edtico sobre Misiones estuvo dominado por las internas, los liderazgos y las especulaciones electorales. Hoy el oficialismo parece intentar desplazar esa conversaci\u00f3n hacia otro lugar: que el debate deje de ser solamente qui\u00e9n conduce para empezar a discutir qui\u00e9n resuelve. Los liderazgos se construyen con pol\u00edtica. La legitimidad, con el tiempo, se sostiene con gesti\u00f3n.
Los ministerios pueden cambiar de nombre. Los organigramas pueden simplificarse. Incluso pueden renovarse equipos completos. Nada de eso garantiza mejores resultados. Lo \u00fanico que termina legitimando una nueva etapa es que la gente advierta que el Estado llega antes, responde m\u00e1s r\u00e1pido y resuelve mejor. Porque los gobiernos no inauguran una etapa cuando anuncian cambios. La inauguran cuando esos cambios empiezan a sentirse en la vida cotidiana. Y eso, para variar, no se decreta. Se construye.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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